方山县航空航天产业园区

• 【兴县招商】2021年兴县政府工作报告

  2021年4月14日在兴县第十七届人民代表大会第一次会议上代县长；梁文壮各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是我县发展极不平凡的五年，习近平总书记亲临山西视察，第一站就来到兴县，勉励我们把吕梁精神用在当今时代，全县干部群众深受感动、倍受鼓舞。五年来，在县委的坚强领导下，全县上下精诚团结、锐意进取，持续推进“三大攻坚”、努力实现“三大跨越”，圆满完成了“十三五”规划确定的目标任务。五年来，脱贫攻坚决战完胜，全面小康梦想成真。28605户、79406名贫困人口全部脱贫，296个贫困村全部退出，“两不愁三保障”问题全面解决，健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、产业扶贫等做法受到孙春兰、胡春华等中央领导的肯定，圆满实现了小康路上不落一户一人的目标。五年来，县域经济快速发展，综合实力大幅提升。与“十二五”末相比，地区生产总值由58.72亿元增加到134.2亿元，年均增长7.82%；规模以上工业增加值由41.77亿元增加到103.4亿元，年均增长19.88%；一般公共预算收入由6.32亿元增加到14.3亿元，年均增长17.74%；城镇居民人均可支配收入由18119元增加到24727元，年均增长6.42%；农村居民人均可支配收入由3769元增加到6271元，年均增长8.95%。五年来，产业结构不断优化，转型发展态势强劲。建成乡级产业园区11个、村级基地263个，绿色小杂粮、中药材、经济林分别达到26万亩、20万亩和59万亩。兴县经济技术开发区获批省级开发区，煤炭产能达到2690万吨以上，煤成气日产达到300万方，200万吨氧化铝、50万吨电解铝项目全部投产，包头一禾等铝材加工项目建成投产，铁路发运能力达到4200余万吨。晋绥日报社、358旅旅部旧址修复完成，蔡家崖红色文化一条街建成营运，晋绥边区革命纪念馆、四·八烈士纪念馆展陈及周边环境全面提质，“晋绥首府·红色兴县”影响力持续扩大。五年来，基础设施更加完善，城乡面貌焕然一新。蔚汾公园、南山公园对外开放，棚改一期完成、二期稳步推进。工业大道全线贯通，新区道路西延工程、瓦裴线、黄河一号旅游公路建成通车，新建、改建农村公路820公里，静兴高速、北山过境公路加快推进，特别是2018年6月21日开通兴县至太原铁路客运，圆了老区人民多年的“火车梦”。第二供水厂投用，县城实现24小时不间断供水。县城污水处理厂扩建改造完成，集中供热能力达到580万平方米，发展燃气居民用户2.1万户，启动14个美丽宜居示范村建设，城乡环境更加宜居，群众生活更加舒适。五年来，社会事业全面进步，民生福祉显著增强。老年大学、公共实训基地、阳光小学、城南小学、阳光幼儿园、枣峁梁幼儿园相继建成投用，建成乡镇寄宿制学校4所，改扩建农村幼儿园19所，改造薄弱学校55所，义务教育均衡发展顺利通过国家验收。建成拥有600支床位的兴县人民医院，改扩建乡镇卫生院17所，建成标准化村卫生室332个。以县人民医院为龙头，整合县、乡、村三级医疗资源组建医疗集团，有效提升了基层医疗卫生服务能力。新建、改扩建村文化室350个、文化广场290个、农家书屋372个。建成社会福利服务中心和老年公寓楼，新建农村老年人日间照料中心86所。城乡低保标准分别提高到6720元、4668元，人民群众的获得感、幸福感显著提升。五年来，发展环境持续优化，社会大局安定有序。开发区“三化三制”、旅游体制机制等一批重点改革事项加快推进。饮用水源地保护区水质100%达标，蔚汾河、岚漪河2个断面水质达到考核标准，城区空气优良率达到77.6%，较2015年提高13.6个百分点，优良天数达到284天。生态建设力度空前，“十三五”累计造林116万亩，超过全县国土面积的五分之一。“扫黑除恶”专项斗争取得决定性胜利，“三零”单位创建纵深推进，人民群众的安全感显著增强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面完成政府机构改革，“一枚印章管审批”改革不断深化，政风行风持续好转。累计办理人大代表建议257件、政协委员提案595件，办复率100%。各位代表，五年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，我们付出了艰辛的努力，也收获了丰硕的果实。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府坚强领导、关心厚爱的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众同舟共济、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与兴县建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济结构不合理现象依然存在，第三产业规模较小，民营经济发展仍然滞后；农业产业附加值不高，农业龙头企业规模小、数量少；城乡居民收入水平在全省、全市排名仍然靠后；教育、医疗等优质资源供给与群众期待还有差距；政府治理效能有待进一步提升。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是全省、全市转型出雏型的关键时期，也是我县争先进位、推动高质量发展的重要战略机遇期。按照县委“十四五”规划《建议》，县政府编制了《兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以改革创新为动力，以高质量发展为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧扣市委聚焦“六新”突破、打造“九大基地”、建设“五个吕梁”奋斗目标，认真贯彻县委实施“六大战略”、建设“六个兴县”战略部署，确保“十四五”转型出雏型，奋力谱写兴县经济社会发展新篇章。实施“六大战略”，是我们立足兴县实际，制定的今后五年的发展路径。实施转型跨越战略。就是要把高质量转型发展摆在更加重要的位置，瞄准“六新”突破，着力打造“六大基地”，形成多元支撑的现代产业体系，奋力在转型发展上率先蹚出一条新路来。实施扩大开放战略。就是要紧紧抓住省委加快开发区建设的重大机遇，不断提升开发区发展能级，着力优化营商环境，精准开展招商引资，持续推动科技创新，大力发展外向型经济，全面提高对外开放水平。实施城乡融合发展战略。就是要全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。聚焦新型城镇化，完善城市功能，提升城市品质。以工补农、以城带乡，缩小城乡发展差距，推动城乡融合发展。实施生态优先战略。就是要牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，全面加强生态环境保护修复，协同推进绿色生产和绿色生活，让兴县的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。实施依法治县战略。就是要牢固树立总体国家安全观，以法治建设为抓手，深入推进平安兴县建设，为实现“十四五”奋斗目标营造良好的发展环境。实施民生提质战略。就是要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦生活品质提升，着力解决群众“急难愁盼”的问题，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。建设“六个兴县”，是我们贯彻新发展理念，确定的今后五年的战略目标。建设富强兴县。“六大基地”建设蹄疾步稳，产业结构进一步优化，经济增长从要素驱动、投资驱动向科技驱动、创新驱动转变，地区生产总值年均增长10%以上，县域经济综合实力进入全省前列，城乡居民人均可支配收入力争达到全市平均水平，县强民富目标初步实现。建设开放兴县。开发区投资“洼地”效应初步显现，对外开放“桥头堡”枢纽功能显著增强。重点领域改革取得突破性进展，营商环境全面优化，各类市场主体活力充分激发，外贸进出口总额逐年提高，干部群众思想观念、思维方式更加开放。建设宜居兴县。乡村振兴和城市提质同步推进，常住人口城镇化率达到65%左右，城市管理更加精细，乡村特色更加鲜明，城乡人居环境得到明显改善，城乡融合发展格局基本形成。建设绿色兴县。经济发展与生态保护协调推进，黄河流域山水林田草系统治理取得明显成效，污染防治攻坚战取得决定性成果，能源资源利用效率稳步提高，绿色低碳生产生活方式成为全社会自觉行动。建设平安兴县。常态化扫黑除恶取得新战果，信访、安全生产形势稳定向好，防范化解风险能力进一步提升，全民守法普法用法意识明显增强，人民安居乐业，社会安定有序，县域社会治理的“兴县样本”走在全省前列。建设幸福兴县。教育、医疗、就业、社保等民生事业迈上新的台阶，基本公共服务均等化初步实现，人民群众日益增长的美好生活需要得到更好满足。各位代表，新征程催人奋进，新使命重任在肩。只要我们坚定信心不动摇、咬定目标不放松，开拓进取，砥砺奋进，美好蓝图就一定能够实现，兴县必将绽放出更加绚丽的光彩！ 三、2021年工作安排今年是中国共产党成立100周年，是我县全面实施“十四五”规划、推动转型出雏型的开局之年。做好今年工作，意义十分重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上，城镇新增就业2500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内、调查失业率控制在5.5%以内。各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。围绕实现上述目标，我们要突出抓好八方面的工作： （一）聚焦构建现代产业体系，着力建设“六大基地”。建设全国最具竞争力的铝镁新材料产业基地。全力推进包头一禾等铝深加工企业向高端延伸产业链条，积极推进苏州元泰15万吨高强度铝合金项目尽快开工，协调引进华阳新材料、太原东铝，尽快开工建设二期50万吨电解铝项目。用足用好省、市0.3元电价优惠，积极与中信戴卡、航天科技、华远国际科创等企业对接，引进高精尖项目，为中润二期电解铝“铝水不落地”做好项目储备。加快办理华兴铝业无煤矿区探转采手续，积极推进华润联盛和金地煤业“煤下铝”开采，全力保障氧化铝项目铝土矿需求。加快建设中电投魏家滩杨家沟和蔚汾镇贺家圪台矿区。持续推进臣功集团固废综合利用与处置项目，实现固废循环利用。通过接续努力，争取到“十四五”末，建成百万吨电解铝、200万吨铝加工、千亿元产值的铝镁新材料产业基地。建设煤炭清洁高效利用基地。稳定煤炭生产基本面，积极推进斜沟和肖家洼煤矿智能化矿井试点建设，提高煤炭先进产能占比。加快华电锦兴2×35万千瓦低热值煤发电项目建设进度，积极推进美锦集团甲醇及液氢产业园区项目建设，争取中润公司3×66万千瓦低热值煤电厂项目早日核准，彻底破解电力瓶颈制约，促进煤电一体化发展，实现煤炭资源清洁高效利用。建设全省知名的小杂粮基地。按照“标准化生产、规模化经营、品牌化营销”的思路，持续稳定优质小杂粮播种面积，加大良种攻关力度，建设绿色谷子基地11万亩、绿色高粱基地4万亩、有机旱作谷子示范基地2.5万亩，打造谷子种子基地3000亩、豆类种子基地5000亩。“三品”认证有机杂粮基地1万亩、绿色杂粮基地5万亩。持续加大对龙头企业的扶持，鼓励企业延伸产业链、开发杂粮功能食品。大力实施杂粮品牌建设行动，继续在中央、省、市有关媒体以及飞机场、火车站宣传特优产品，强势打响“兴县小米”等区域公共品牌。建设清洁能源基地。积极推进华新绿洲一期50兆瓦风电项目建设，同步推进二期150兆瓦风电项目手续办理；启动建设中洁巨风84兆瓦分布式风力发电项目。积极推进华润电力、华电锦兴“光伏+现代农业”项目。建成华盛燃气调控指挥中心、瓦塘铝工业园区二期供气工程，推动中联华瑞“神安”线兴县段高压长输管线工程尽快开工，启动建设宥能新能源50万方LNG应急调峰储备项目。持续推进临兴区块煤成气勘探开发项目，力争年内日产达到400万方、“十四五”末日产达到600万方，成为雄安新区乃至京津冀地区的重要气源供应点。建设黄河板块旅游目的地。启动建设黑茶山游客集散中心、停车场，并对黑茶山景区环境进行全面提升；建成县委党校新建项目、蔡家崖游客集散中心和生态停车场，启动张家梁民宿改造项目，力争完成晋绥边区首府旅游区提升工程，全力打造晋绥边区首府旅游区和黑茶山两个4A级景区。大力发展沿黄旅游和乡村旅游，建成罗峪口、裴家川口、黑峪口3个旅游驿站，昊旻山、六郎寨2个沿黄景区。加强与敦煌文旅等公司合作，开展好第五届“红色兴县”旅游文化季活动，努力打造沿黄生态游和红色文化游两条经典旅游线路，让“晋绥首府·红色兴县”旅游品牌更加深入人心。建设辐射晋陕蒙的区域性物流集散地。积极推进赵家塔铁路集运站及晋陕蒙公铁海联运物流园项目，配套建设15个服务中心，构建“五站一园”大物流格局。同步谋划建设商品批零、仓储配送、智慧物流信息平台等项目，打造立足兴县、服务晋陕蒙、对接沿黄经济带的重要物流集散地。 （二）聚焦增强转型发展动力，着力深化改革创新。推动开发区提质升级。锚定打造国家级经济技术开发区目标，全面完成“五规合一”、起步区控制性详规等审批工作。对标国内先进开发区，持续深化“三化三制”改革，不断提高管理运营水平。积极引进市场主体、社会资本和银行金融资本参与开发区基础设施建设，再收储平整土地500亩，建设5.4万平米标准厂房及配套设施，进一步提升开发区吸引力和产业承载力。开工建设开发区“双创中心”，建好太原理工大学兴县铝镁新材料研究院等创新平台，推动省、市级层面成立铝镁新材料专用检测、技术研究和模具设计制作中心，加强技术研发以及交流合作，大力提升铝镁产业核心竞争力。加大“双招双引”力度。把招商引资作为转型发展的重要抓手，把招才引智作为转型发展的硬核支撑。围绕“六大基地”建设，精准绘制招商图谱，完善优惠政策，开展全员招商、产业链招商、点对点招商，争取引进一批领军企业和龙头企业。积极推进“三个一批”活动，构建全过程、全方位项目推进和服务链条，着力提高项目落地和投产达效率。完善人才引育使用制度。引进优秀人才，培育本土人才，科学使用人才，让各类人才在兴县施展才华、发光发热。深化国企国资改革。完成盛兴公司改制。对停产歇业的县属企业，一企一策制定改制方案，通过人资分离、引进投资者等形式，盘活闲置资产，解决遗留问题，实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。推动城乡投、交投等企业学习借鉴发达地区经验做法，加快完成市场化转型，建立现代化国企法人治理结构和运行体制，逐步做大做强做优。激发民营经济活力。全面落实省市减税降费、政银企对接等惠企纾困政策，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，全年争取培育“小升规”工业企业6户。实施民营企业家“三个一”素质提升工程，引导企业家解放思想、开拓创新、科学管理、勇创一流。抓好入企服务工作，依法保护民营企业合法权益，让民营企业家专心创业、放心经营、安心发展。 （三）聚焦加快农业农村现代化，着力推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，认真贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果各项政策措施。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。持续做好易地扶贫搬迁后续扶持，加强社区管理，确保稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资产监管，公益性资产要落实管护主体、明确管护责任，经营性资产要明晰产权关系、防止流失或被侵占，确保持续发挥效益，带动农民稳定增收。全面推进乡村产业振兴。一是扛牢粮食安全重任。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建高标准农田1万亩，确保粮食种植面积不低于57.08万亩，总产量稳定在1亿公斤以上。二是强化园区基地引领。对康宁农业园区进行提升完善，在孟家坪和奥家湾分别新建县级农业示范园。按照“一乡一园区、一村一基地”的思路，新建乡级园区5个，实现乡镇园区全覆盖；新建村级基地50个，确保村村有项目、户户能增收。通过园区基地项目的实施，带动全县农业产业发展。三是实施农业“特”“优”战略。着力培育小杂粮、经济林、生猪养殖三大主导产业，统筹抓好中药材、食用菌、马铃薯、设施蔬菜等产业。着力破解红枣、核桃产业发展瓶颈，实施提质增效1.5万亩，积极引进深加工企业和研究机构，通过品种更新、修剪管护、产品研发等，切实提高红枣、核桃产业的经济效益。同时，紧紧抓住市政府大力扶持生猪产业发展的政策机遇，通过“公司+村经济合作总社+农户”“公司+农民养殖专业合作社”等模式，重点推进新大象1.2万头能繁母猪、15万头育肥猪等生猪养殖项目，年内生猪产能达到60万头，力争明年生猪产能达到100万头。大力实施乡村建设行动。一是加快基础设施提档升级。全面改善农村水、电、路、气、通信等基础设施。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理，年内新建农村户厕1000座以上，新建改建农村公厕50座，全面建成农村垃圾收运处置体系，建成6个建制镇政府所在地污水处理站，逐步形成布局合理、城乡互通的基础设施体系。二是加快公共服务提质提效。优化村卫生室、文化室等管理服务，对村级综治中心进行标准化改造，新建村级便民服务中心30个，推动民政、社保、户籍、惠农补贴兑现等职能向村级延伸，方便群众办事。三是全面改善农村人居环境。统筹推进县域城镇和村庄规划编制。建设美丽宜居示范村8个。深入开展以“五道五清一改”为重点的乡村清洁行动，通过村规民约、宣传引导、联防联治等形式，逐步改变农村乱搭乱建、乱堆乱放、污水垃圾随意倾倒等不文明陋习，真正让我们的农村美起来。持续深化农业农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，完成农村“三支队伍”改革，加快农村“三变”改革，做好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接试点，健全土地经营权流转服务体系，持续推进基层供销社综合改革，有序开展宅基地“三权分置”改革。进一步完善总结合作总社经验做法，推广“集体经济组织+合作总社+农户”的模式，盘活农村集体可利用资产资源，充分发挥合作总社在农村经济发展中的牵引带动作用，壮大集体经济，增加农民收入。 （四）聚焦提升城市品质，着力推进大县城建设。加快县城新区开发。全力推进新区3号桥、客运西站、智能交通指挥中心建设，力争7月前投入使用。加快推进蔚汾河蔡家崖段生态综合治理工程，着力改善县城新区整体环境。开工建设“一宫一馆三中心”（工人文化宫、档案馆、全民健身中心、文化中心、双创中心），逐步完善新区基础设施。同步推进新区房地产商业开发，推动主城区人口逐步向新区转移。实施城市更新行动。聚焦“补短板、塑风貌、提品质”，因地制宜实施十大工程。一是城市风貌塑造工程。全面完成棚改二期南瓦窑安置点、张家圪埚安置点扫尾工程，加快建设李家湾、胡家沟和蔚汾北路一线安置点。积极推进棚改三期项目建设。二是路网畅通工程。建成蔚汾南北路人行便民桥，加快推进蔚汾北路东延道路和蔡家崖4A级景区配套道路改造工程，提升城市交通能力。三是老旧小区改造工程。改造老旧小区33个，总户数1107户，总建筑面积11.6万平方米。四是公厕改造提升工程。对主城区的57座老旧厕所全部进行维修改造，在蔚汾南北路新建二类公共卫生厕所13座。五是垃圾分类工程。在逐步实现城乡垃圾不落地的基础上，积极推进垃圾分类试点工作。六是绿地建设工程。完成南山边坡安全隐患治理二期生态修复工程，争取开工建设城东公园，继续对城区及周边绿化提档升级。七是广场建设工程。开放明珠广场，对公安局、水利局原办公场所、晋绥大酒店及周边建筑进行拆除，统筹规划广场、停车场及商业业态。八是蔚汾河河道综合整治工程。加快推进蔚汾河清淤蓄水西延工程，力争开工建设蔚汾河城区东段河道生态综合治理工程。九是海绵城市建设工程。以城镇排水管网雨污分流改造四年攻坚行动为契机，积极争取上级资金，建设雨污分流管网7.5公里。十是智慧城市建设工程。依托航天科技集团建设数字赋能中心（数字博物馆、数字党建研习院、数字科创经济舱），加快推进数字化城市管理，建成5G基站88个，实现县城5G网络全覆盖。提升城市管理水平。按照建管并重原则，提升城市管理精细化水平，管到每一个末梢神经、管到每一个细节，管出城市的“精气神”、管出群众的满意度。持续深化“两下、两进、两拆、两补”专项行动，扎实开展“治六乱”提升行动，严管重罚违法建设行为。规范小区物业管理。合理规划设置停车点，全面治理和解决停车乱、停车难问题。合理利用棚改腾出空地和改制企业土地，规划建设2-3处市场，引导零散商户进入市场集中经营。扎实开展“五城联创”活动，争取创建市级文明城市，启动国家级卫生县城和森林城市创建工作。 （五）聚焦建设美丽兴县，着力加强生态文明建设。持续推进生态修复治理。一体开展国土绿化彩化财化，今年再完成生态造林10.3万亩。对静兴高速、北山公路、瓦裴线三条通道进行绿化增彩，打造“三化”样板。实施蔡家崖南山生态修复及党校配套绿化工程，进一步改善区域生态环境。完成水土保持综合治理11.1万亩，大力实施沿黄小流域生态治理修复工程。实施南川河曹家坡段、岚漪河九元坪段河道治理工程。加快推进正沟、水泊沟等16座淤地坝整治工程。启动阁老湾水库除险加固工程，积极推进县域小水网建设。巩固拓展污染治理成果。一是持续打好蓝天保卫战。严格落实“禁煤区”管控措施，完成“煤改气”300户，推广“洁净煤+节能环保灶具”4300户，新增集中供热面积5万平方米，启动1-2个建制镇集中供热工程，逐步实现建制镇集中供热全覆盖；开展建筑工地扬尘污染专项治理，确保城区空气质量优良天数比例达72%以上，PM2.5年均浓度保持在40微克/立方米以下。二是持续打好碧水保卫战。实施蔚汾河、岚漪河流域水环境质量改善工程，建成县城第二污水处理厂及雨污混合调蓄池，开工建设蔚汾河人工湿地水质净化把关工程，持续开展“清河”专项行动，确保蔚汾河碧村断面稳定达到地表水五类水质，岚漪河裴家川口断面稳定达到地表水二类水质。三是持续打好净土保卫战。加强土壤环境安全管理，推进物料、工业固废堆场规范化整治，强化农业面源污染综合治理，保持土壤质量总体稳定。构建绿色低碳生产生活方式。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等创建行动，实施既有建筑节能改造6.5万平方米。全面实施禁限塑行动，推行垃圾分类和减量化、资源化，努力营造人人关心、支持、参与生态文明建设的良好氛围，让绿色成为兴县发展最鲜明的底色！ （六）聚焦创造高品质生活，着力补齐民生事业短板。促进更高质量就业。深入推进“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，年内培训2万人次，持续做强做优“吕梁山护工”劳务品牌，不断扩大“铁服”“京东方员工”和“蔡家崖管家”品牌影响力，在持证率、就业率、增收率上实现新提升。加快构建精准就业帮扶机制，做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。大力开发保洁、护路、护林等公益性岗位，帮助群众就近就地就业。规范企业用工行为，全力构建和谐劳动关系。办好人民满意教育。一是持续改善办学条件。加快县级职教中心建设进度，力争年内全面建成；开工建设友兰中学附属初中，力争年内完成主体工程；对现有幼儿园按照标准化要求进行提升完善，规范管理；规划建设1-2所示范幼儿园，逐步实现幼儿园布局合理、运行规范，推动学前教育普及普惠。二是持续推进教育改革。深化“县管校聘”改革，积极推进校长职级制改革试点，严格绩效管理，对优秀的校长、教师予以重奖，对不能胜任现职的及时调整，充分激发校长、教师“两支队伍”活力。三是持续推进教育公平。严格执行划片就近入学制度，持续破解“择校热”“大班额”难题，推动义务教育优质均衡发展。四是持续打造精品学校。通过合作办学、托管运营等方式，引进名校长、名团队、名教师，着力打造职教中心和友兰中学附中两所新建学校，进一步提高友兰中学、一二〇师学校教学及管理水平，带动引领全县教育水平全面提升，打造吕梁山上的教育强县。提升全民健康水平。一是实施区域性医疗中心建设工程。加强与国内医学类高校和高水平医院的合作共建，力争把县人民医院建成三级乙等医院，成为跨县域的区域性医疗中心。二是实施中医特色发展工程。完成县中医院改造项目建设，打造一批优质基层中医馆，引进培养高端中医人才，力争把中医院建设成为优势病种特色鲜明的医院。三是实施县乡医疗卫生机构一体化提质工程。开通县乡医疗机构远程会诊平台，启动建设全民健康信息平台，推广基层专业人员“县聘乡用、乡管村用”模式，提高家庭医生签约服务能力和覆盖面，完善村医管理考核激励机制，努力构建“县强、乡活、村稳”的医疗卫生服务体系。四是实施医养融合提质工程。积极推动“山西护工”参与养老护幼服务，探索“病患陪护+老年陪护”复合型医疗护理员培训模式。五是实施婴幼儿照护服务能力提升工程，重点建设1-2个托育机构，建立完善以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系。六是实施健康教育工程。加强健康教育，认真组织开展丰富多彩的群众性体育赛事，推动形成“处处都是运动场、人人都是运动员”的全民健身热潮，进一步提高全县人民的身体素质和健康水平。完善社会保障体系。抓住全国居家和社区养老服务改革试点机遇，建成医养结合的县级养老院和残疾人康复中心，完成2个示范性社区养老服务设施建设，适老化改造500户，新建社区老年人日间照料中心15个，推动社区养老服务中心逐步实现全覆盖。鼓励社会力量兴办医养结合的养老服务机构，大力发展养老事业和养老产业，逐步建立以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的养老服务保障体系。加快推进殡葬改革，完成县级殡仪馆及公益性公墓建设。严格落实退役军人、优抚对象各项政策，进一步提高低保和特困人员供养标准，使社会保障更加全面、更有温度。繁荣发展文化事业。进一步完善乡镇、村文体活动场所设施设备。保护利用好碧村龙山文化遗址等文物古迹，传承好胡麻油压榨、民俗剪纸等非物质文化遗产，打造县域文化品牌。结合庆祝建党100周年活动，编创一批具有兴县特色、兴县风格的文艺作品，扩大优质文化产品供给。推进移风易俗等文明创建活动，持续培育和弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。织密交通运输网络。积极争取“蔡家崖号”列车提速，静兴高速、北山过境公路建成通车，开工建设大善至曹家坡公路工程、蔡家崖北坡村互通立交工程，启动交口西会线旅游公路改造工程、静兴高速兴县西服务区出口黄河一号旅游公路连接线工程（九龙湾碧村），实施8个较大规模自然村通硬化路项目，积极推进曹罗线（枣林坡至罗峪口段）改造工程，让群众出行更加方便、更加快捷。 （七）聚焦建设平安兴县，着力加强社会治理。抓好疫情防控工作。严格落实“外防输入、人物同防”策略，动态调整完善防控措施，抓好重要时段、重点场所、重点人群健康排查管理。分批有序做好新冠疫苗接种，加快构建群体免疫屏障。加强疾病预防控制体系建设，推进县疾控中心改造项目建设，提升重大传染病防治和预警响应能力。深入开展爱国卫生运动，引导群众养成健康文明的生活方式。抓好安全生产工作。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治三年行动，扎实开展各行业领域的安全隐患排查整治。实施科技强安专项行动，推动全县安全生产形势持续稳定好转。抓住创建省级食品安全示范县的契机，加强食品网格化安全监管，保障好人民群众舌尖上的安全。抓好社会稳定工作。深入开展信访突出问题排查化解专项行动，全面落实信访风险评估制度、人民接访员制度，妥善化解信访热点难点问题。常态化开展扫黑除恶，加强社会治安防控体系建设，坚决打好禁毒人民战争。持续抓好“三零”单位创建，深化自治、法治、德治“三治融合”，全面学习推广新时代“枫桥经验”，不断提升乡村法治水平和基层治理能力。抓好金融风险化解工作。积极支持农商行改制化险，全力打击恶意逃废债，密切关注小额贷款公司、资金互助社、互联网金融运行，强化地方法人金融机构风险监测，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。 （八）聚焦打造“六最”营商环境，着力提升政府治理效能。强化政治引领。坚持把讲政治放在更加突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察山西重要讲话重要指示，扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域全过程，确保中央大政方针以及省、市、县委决策部署不折不扣落地见效。建设法治政府。全面贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维、法治方式深化改革、推动发展，严格政府重大事项决策程序，努力做到科学决策、民主决策和依法决策。完善法律顾问制度，严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受监督。深化综合执法体制改革，加强政务公开和政府信息公开，确保人民赋予的权力在阳光下运行。优化营商环境。加快推进“数字兴县”建设，推动各类数据开放共享、深度融合，最大限度利企便民。持续引深“放管服效”改革，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。应用好“12345”政务服务热线，不断提高政务服务质量。加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，持续推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治形式主义和官僚主义。持续精简文件会议，规范督查考核，减轻基层负担。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。严格预算管理和审计监督，坚决惩治重点领域、关键环节及群众身边的腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。狠抓工作落实。按照县委的安排部署，以开展“基层组织全面提升”“干部纪律作风整顿”“乡村清洁”“信访突出问题排查化解”“我为群众办实事”五个专项行动为契机，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，进一步提升干部抓落实的能力和意识。全面深化“13710”工作制度，将重点任务、重点改革、重点项目列入系统督办，以项目化、清单化方式狠抓落实，推动各项目标任务高质量完成。用好正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，着力营造干事创业的浓厚氛围。各位代表、同志们！使命呼唤担当，奋斗成就未来！兴县的发展如日初升，兴县的未来灿烂辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，同心同德、接续奋斗、苦干实干，以更大的决心、更实的举措、更足的干劲，奋力谱写新时代中国特色社会主义兴县篇章，为全面建成富强、开放、宜居、绿色、平安、幸福兴县而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【柳林县招商】柳林县携手山西能源产业集团共建盐穴储气库及循环经济项目

  二〇二三年，柳林县与山西能源产业集团围绕柳林石西盐穴地下储气库及配套项目开展招商引资洽谈。该项目选址石西乡，一期规划库容量5亿立方米，总投资约18亿元，旨在构建集能源储备、调峰应急于一体的绿色能源体系，推动资源综合利用与循环经济发展，对区域经济转型升级具有重要意义。 （一）战略定位与能源保障功能。柳林石西盐穴地下储气库项目是响应国家能源战略的重要基础设施，定位为多功能能源保障枢纽。项目建成后，将承担季节调峰任务，平衡天然气供需波动；具备事故应急供气能力，保障极端情况下能源稳定供应；同时作为国家能源战略储备设施，提升能源安全保障水平。其功能设计与国家“双碳”目标相契合，是推动能源结构优化的绿色示范工程。 （二）循环经济模式与资源综合利用。项目创新性构建“储气库建设废水处理化工生产”的循环经济链条。针对储气库建设中产生的高盐废水，配套建设聚氯乙烯和烧碱生产线，通过先进工艺实现废水资源化利用，产出工业产品。这一模式既解决了环保问题，又延伸了产业链条，实现了经济效益与生态效益的统一，为资源型地区绿色转型提供了可借鉴路径。 （三）地方资源禀赋与产业基础支撑。柳林县拥有丰富的天然气、煤层气资源，区域能源开发历史悠久，产业配套体系逐步完善。当地在能源勘探、开采、储运等领域积累了技术经验，可为储气库项目提供资源保障和运营支持。同时，柳林县地处山西省能源产业核心区域，交通物流条件便利，有利于项目建设物资运输和后期运营维护。 （四）社会效益与区域发展带动。项目建设将直接带动工程建设、设备制造、技术服务等相关产业发展，创造就业岗位，促进当地居民增收。投运后，稳定的天然气供应将优化区域能源消费结构，降低工业企业用能成本，提升居民生活用气保障水平。此外，项目推动的循环经济模式将促进柳林县产业结构向高端化、绿色化转型，为县域经济高质量发展注入新动能。 （五）合作模式与企业优势发挥。山西能源产业集团作为省级能源骨干企业，在能源项目投资、建设、运营方面具备资金、技术和管理优势。双方通过政企合作模式，整合地方资源与企业优势，共同推进项目实施。这种合作机制有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，提升项目建设效率和运营效益，为同类能源项目合作提供范例。 该项目的洽谈是柳林县深化能源领域改革开放、扩大招商引资的重要举措，也是山西能源产业集团拓展业务布局、服务地方发展的具体行动。双方将在前期洽谈基础上，进一步细化合作方案，加快项目报批手续办理，推动项目早日落地实施，为保障国家能源安全、促进区域经济社会发展作出积极贡献。

  2025-07-04

• 税务赋能转型升级 吕梁企业轻装快跑

  近年来，吕梁市通过招商引资引育新质生产力，其税务部门积极发挥职能优势，落实落细优惠政策，持续优化服务举措，为地方经济转型升级注入强劲动能。期间，吕梁市离石区着力破除“一煤独大”结构，全力推进产业升级；离石区税务局立足实际，创新推出特色服务模式，有效破解办税难题，精准滴灌本土特色产业，力促全区企业减轻负担、提速发展。 一、精准落实政策，释放减负红利动能 面对国家层面密集出台的系列减税降费及支持实体经济政策，国家税务总局吕梁市税务局强化责任担当，第一时间开展政策梳理与解读。依托线上“云课堂”、线下辅导队、税收大数据平台等多种渠道，构建了立体化政策宣传辅导网络，确保各类市场主体应知尽知。特别是针对国家关于支持小微企业和个体工商户发展、促进研发创新、扶持重点群体创业就业以及制造业转型升级等关键领域的税费优惠政策，吕梁税务部门建立了“政策找企”的精准推送机制。通过分析企业申报信息和经营状况，分行业、分规模筛选出符合条件的企业名单，主动开展“点对点”的政策匹配与提示提醒服务。同时，简化办税流程，优化退税（费）审核机制，力求符合条件的优惠应享快享、应退尽退，切实将政策红利转化为企业发展的现金流和市场竞争力。 二、离石破局转型，税务精准滴灌特色 离石区作为吕梁市的核心区之一，其经济结构调整成效对全市具有风向标意义。期间，离石区坚定践行新发展理念，明确提出并实施产业转型战略，大力发展文化旅游、新能源材料、农产品精深加工、现代服务业等多元化产业，努力构建多点支撑、协同发展的产业新体系。离石区税务局紧扣地方发展脉络，将帮扶本土特色产业发展作为服务地方经济的核心切入点。针对文旅项目前期投入大、回收周期长的特点，辅导其充分享受相关税收减免；对农产品加工龙头企业、“小巨人”企业和符合“四新”标准的企业，量身定制税收服务方案。围绕企业在生命周期不同阶段的需求，提供涵盖开办、研发、生产、销售、投融资全链条的税收政策辅导服务。通过组建专业化服务团队，“一企一策”解决涉税难题，确保转型企业在成长关键期能够轻装上阵，有效激发了市场主体活力和创新潜能。 三、聚焦痛点堵点，创新“甄导兜”服务法 优质高效的纳税服务是优化营商环境的关键一环。为破解纳税人、缴费人普遍反映的“办税流程不清、程序繁琐、等候时间长”等“痛、堵、难”问题，离石区税务局没有停留在传统服务方式的修补上，而是主动变革。该局专门组织精干力量成立纳税服务调研组，深入基层税务分局（所）和企业一线，通过座谈、问卷、实操体验等多种形式，全方位、多角度深挖办税环节的难点堵点。基于详实的调研分析，该局创新性地研究提炼并全面推行“甄、导、兜”三步工作法： “甄”即事前精准甄别需求。利用大数据分析纳税人历史办税习惯、业务类型频次以及风险等级，结合线上咨询、热线反馈等渠道信息，预判纳税人到厅办理业务种类及复杂程度，提前做好资源调配和服务预案。 “导”即事中高效分流引导。在办税服务厅推行科学合理的导税分流机制，配备专业导税团队提供“预审+分流”服务。对于简单咨询、基础事项办理，引导至“简事快办”窗口或辅导使用线上平台、自助终端办理；对于复杂业务，由导税人员先行预审资料完整性，确认无误后引导至专业窗口受理，大幅度缩减纳税人无效等候时间。 “兜”即事后建立兜底保障。对于因特殊情况或政策理解偏差导致办税遇阻、手续不全的情况，建立容缺受理、复杂问题会商、疑难事项转办和跟踪回访等机制，确保所有涉税费诉求有人管、有方案、有回音，避免纳税人“多头跑”、“反复跑”。 “甄导兜”三步工作法自实施以来，显著提升了办税效率，优化了办税体验，赢得了纳税人、缴费人的广泛赞誉，成为优化吕梁市税收营商环境的一张亮丽名片。 吕梁市税务系统的积极作为，是山西省优化营商环境、服务经济高质量发展的生动实践。通过不折不扣落实国家税惠政策、聚焦地方特色精准施策、刀刃向内改革服务方式，吕梁税务有效减轻了市场主体负担，畅通了办税缴费渠道，提振了企业发展信心。这为吕梁市持续深化产业结构调整、培育新质生产力、提升区域竞争力提供了坚实的税收保障，实现了“放水养鱼”、涵养税源的良好效果。

  2025-07-02

• 蹲点调研深化服务举措 赋能吕梁税收营商环境优化

  吕梁市税务局开展的蹲点调研，作为落实深化税收征管改革要求的关键步骤和“我为基层办实事”实践活动的具体措施，旨在通过下沉基层一线解决实际问题，优化税收营商环境，提升服务规范化水平。此举有效激发了市场主体活力，为招商引资营造了更便捷透明的税收环境，助推吕梁市经济高质量发展与区域竞争力提升。 一、 响应深化改革部署 推动蹲点调研实施 在深化税收征管改革推进的背景下，这一举措发生在2021年，响应国家关于精简征管流程、强化数字赋能的总体要求。吕梁市税务局聚焦基层痛点，组织干部深入税源管理单位蹲点调研，系统梳理岗责体系不完善等问题，通过实地调研与数据分析相结合，确保改革落地精准高效，为后续优化营商环境奠定基础。 二、 延伸调研覆盖广度 同步整改突出问题 根据调研反馈，吕梁市税务局计划延伸至各业务部门，坚持“找问题与抓整改同步”原则，扩大覆盖范围以全面排查影响营商环境的短板。重点针对岗责体系不合理、服务流程冗长等基层实际困扰，制定整改清单，细化责任分工，确保问题整改迅速见效，促进税收服务更加贴近企业需求。 三、 提升服务标准规范 增强市场主体获得感 通过蹲点调研成果转化为优化行动，吕梁市税务局着力规范服务流程，强化税收征管与服务的统一性。例如，优化申报审批环节，简化资料报送要求，确保服务体验更具可预期性。此举持续提升纳税人缴费人满意度和获得感，打造“无事不扰、有事即办”的营商环境，进一步增强吕梁市投资吸引力。 四、 巩固成效促进长效 赋能招商引资动力 蹲点调研机制的深化，已转化为可持续优化营商环境的动力源，推动吕梁市税务局建立常态化问题反馈与改进机制。通过强化服务创新和数字化应用，该举措有效降低了企业办税成本，为招商引资项目落地提供稳定税收支持，确保改革红利惠及更多市场主体，助力吕梁市实现区域经济繁荣与社会稳定。

  2025-07-02

• 兴县经开区聚焦产业招商加速市场主体倍增

  山西省兴县经济技术开发区坚持高质量发展方向，通过培育壮大主导产业和强化招商引资举措，促进产业横向拓展与纵向延伸，显著增强市场主体活力。在2022年，开发区成功打响市场主体倍增"突破战"，显著提升了经济韧性，为区域产业升级注入持续动力。 一、延伸产业链条促倍增 山西省兴县经济技术开发区聚焦铝镁制造和轻工业等主导产业，系统优化产业链布局，通过延长价值链环节吸引企业入驻。开发区重点缩短供应链距离，整合原材料采购与生产加工环节，降低运营成本链，例如引进铝深加工技术提升产品附加值，吸引了相关配套企业集聚发展。同时，开发区的集群效应提升价值链竞争力，形成区域产业协同网络，有效增强了市场主体内生动力。通过横向整合资源与纵向深化合作，市场主体规模实现显著增长。 二、补齐产业链条助倍增 山西省兴县经济技术开发区精准分析产业链薄弱环节，针对关键缺失点强化支撑体系。开发区加快完善技术创新平台和物流基础设施，聚焦铝镁产业延展上游研发与下游应用，提升产业集群化水平。例如，通过政策引导补齐材料测试等环节，推动产业环节衔接无缝化，强化产业链整体效能。这种系统性举措保障了市场主体倍增的协同基础，确保了产业生态的稳定性。 三、强化招商引资抓倍增 山西省兴县经济技术开发区以招商引资为核心抓手，精准对接重点项目加速落地。开发区优化投资环境，推动如保罗汽车铝镁零部件项目和宁波日谷铝锅项目等合作进程，缩短签约周期。同时，开发区深化目标导向招商策略，强化产业匹配度评估，引进高附加值链端企业。这种以商引商模式显著提升了市场主体增量水平，确保了倍增行动的可持续性。

  2025-07-02

• 吕梁推出扶持新政助市场主体稳发展促招商引资

  吕梁推出扶持新政助市场主体稳发展促招商引资 为帮助市场主体应对疫情冲击、减轻经营负担并稳定经济发展，吕梁市近日出台了涵盖20条扶持措施的综合政策，聚焦加大财税支持、强化金融服务、推动消费提升、减轻企业负担及加快行业纾困等多个维度。这些措施旨在优化营商环境，吸引更多投资资源，促进招商引资工作，助力地方经济社会实现平稳健康发展，且责任明确到具体单位，确保政策落地见实效。 一、在加大财税政策扶持方面，吕梁市实施了一系列减免措施。通过降低企业税费负担，如延期缴纳部分税款和提供专项资金补贴，支持市场主体缓解现金流压力。同时，整合财政资源，设立专项扶持基金，用于扶持科技创新和小微企业发展。政策还强调简化申报流程，提升政务服务效率，让企业切实感受到减负红利。 二、强化金融信贷支持成为政策核心。吕梁市推动金融机构扩大信贷投放，特别是对中小微企业和受疫情影响严重的行业，提供低息贷款和信用担保支持。建立“政银企”对接机制，鼓励银行创新金融产品，如供应链金融和绿色信贷，确保企业融资渠道畅通。此举不仅降低融资成本，还增强市场主体抗风险能力。 三、推动消费提质增效方面，政策着力激发市场活力。吕梁市通过组织线上线下促销活动、发展消费新业态如数字消费和健康服务，促进内需增长。支持商超、餐饮等消费场所优化服务，推广消费券发放模式，提升居民消费意愿。同时，加快电商物流体系建设，加强消费市场监管，打造诚信消费环境，增强消费对经济增长的支撑作用。 四、切实减轻企业负担是政策重点。针对疫情期间的运营压力，吕梁市推出减免租金、水电费等直接减负措施。鼓励企业灵活用工制度，降低社保缴纳标准，并提供创业培训支持。还加强知识产权保护和法制保障，减少企业制度性交易成本，确保市场主体轻装上阵参与竞争。 五、加快行业纾困补短领域，政策侧重定向扶持。聚焦受困行业如文旅、制造业和农业，吕梁市提供专项补贴和技术改造支持。推动产业数字化升级，建设行业服务平台，解决供应链堵点。加强基础设施改造，如交通物流改善，确保产业恢复动力。这些补短板措施立足当前需求，兼顾长远发展潜力。 综合来看，在2023年，吕梁市出台的这20条政策通过系统化部署和责任到部门，为企业提供全面保障。政策含金量高、操作性强，不仅解决短期困难，还为招商引资注入新动能，促进经济社会整体平稳向好。未来，吕梁市将持续优化实施机制，确保每一项措施转化为市场主体实际福祉。

  2025-07-02

• 岚县：优化营商环境 激活高质量发展新动能

  近年来，岚县聚焦高质量发展首要任务，以深化“放管服效”改革为抓手，通过健全工作机制、优化服务流程、强化政策供给等举措，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，有效激发市场主体活力，提升招商引资吸引力，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）健全协同机制，凝聚营商环境建设合力。为系统推进营商环境优化，岚县于2023年成立提升营商环境推进领导小组，构建起政府牵头抓总、行政审批部门统筹协调、职能部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局，形成上下联动、左右协同的营商环境建设新模式。领导小组定期召开调度会议，及时研究解决改革推进中的重点难点问题；各职能部门通过常态化协调机制加强沟通协作，36个责任单位对标全国一流标准，围绕“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境目标同向发力，推动营商环境建设各项任务落地见效。 （二）深化“放管服效”改革，提升政务服务便利度。岚县以企业和群众需求为导向，持续推动政务服务流程再造和效能提升。2024年，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，将企业开办、不动产登记、项目审批等高频服务事项纳入综合窗口办理，减少办事环节和跑动次数。同时，加快“互联网+政务服务”建设，推动更多政务服务事项“一网通办”“掌上办”，提升线上服务覆盖率和办理效率，让企业和群众切实感受到办事更便捷、服务更高效。 （三）强化政策保障，激发市场主体发展活力。为保护市场主体合法权益，岚县先后出台系列优化营商环境政策文件，从市场准入、要素保障、权益保护等方面为企业发展提供全方位支持。在政策落实上，建立健全政策兑现机制，确保减税降费、融资支持等惠企政策直达快享；在权益保护方面，畅通企业投诉举报渠道，及时回应和解决企业合理诉求，维护公平竞争的市场秩序。这些举措有效增强了企业发展信心，2023年以来，岚县市场主体数量稳步增长，招商引资项目落地成效显著，为县域经济高质量发展注入了新动能。

  2025-07-01

• 吕梁进博签约助力招商引资新突破

  在2023年中国国际进口博览会期间，吕梁交易分团成功举行了采购签约仪式，山西省吕梁市共组织78家采购企业参与，其中以山西中阳钢铁为代表的8家企业现场签署合作协议，签约金额达1.8亿美元。这一事件标志着吕梁市招商引资的显著成效，通过进博会平台对接全球资源，推动产业升级与项目落地，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）进博会作为国家级开放平台的核心价值 中国国际进口博览会是展示中国对外开放决心的窗口，旨在促进国际贸易与投资合作。在2023年的本届展会上，全球逾3000家企业参展，覆盖高端装备、智能技术等多个领域。吕梁市作为山西省资源型城市的代表，精准借力进博会搭建的全球供应链网络，推动采购活动实现由量到质的转变。这与商务部强调的“联通内外市场、服务区域发展”导向相符，体现了吕梁市在招商引资中注重国际元素引入的做法，确保签约项目服务于实体经济优化。 （二）吕梁市企业的高效参与与签约内涵 山西省吕梁市的企业组团策略以本地支柱产业为依托，涵盖钢铁、制造与新能源等行业。山西中阳钢铁等8家现场签约企业，主要采购先进技术设备和高品质原材料，旨在提升生产智能化与绿色化水平。例如，中阳钢铁聚焦节能减排设备的引进，其他企业涉及自动化生产线升级。吕梁市负责人表示，此次签约企业数量达78家，体现区域企业集群的参与广度，核心签约项目突出务实性与可持续性，反映招商引资从“引进来”转向“落地生效”的深化路径。 （三）签约项目的后续推进与战略展望 吕梁市负责人强调，将以进博会签约作为新起点，要求企业家加速执行合作协议，具体措施包括建立项目跟踪机制和产业链配套服务。一方面，强化招商引资成果转化，按“快进键”模式推动技术转移与产能建设；另一方面，放大进博会平台效应，鼓励更多企业融入全球价值链。吕梁市在山西省发展战略中定位为转型示范区，此次签约项目预计带动就业与技术创新，形成“加速度”增长力，后续将与进博会主办方深化对接，确保项目投产见效。 （四）区域经济融合与开放创新的长远影响 吕梁市此次行动并非孤立事件，而是山西省深度融入国家开放大局的缩影。2023年进博会期间，多个省市代表团签约规模显著，吕梁市的成果凸显资源型城市转型的创新路径。通过招商引资强化产业互补性，吕梁市企业不仅提升自身竞争力，还辐射带动周边区域发展，如打造供应链“升级版”联动省内产业集群。这与中国国际贸易促进委员会倡导的“高水准开放推动高质量发展”理念一致，确保成果可溯源至进博会官方报告与山西省商务政策。 （五）经验启示与产业升级的可行性路径 从吕梁市的案例看，成功关键在于政府企业协同与精准布局。进博会平台提供全链条服务，帮助企业识别高价值采购机遇；吕梁市则依托本地产业基础，避免盲目招商，保障签约项目契合区域发展需求。未来，深化招商引资需聚焦项目全周期管理，加速从签约到投产的转化效率。吕梁市经验显示，开放创新是经济高质量发展的核心引擎，进博会等平台将持续助力区域构建更具韧性的产业体系。

  2025-06-30

• 【2022年孝义市招商】吕梁孝义市市场主体培育：量质齐升 激发创新活力

  吕梁孝义市市场主体培育：量质齐升 激发创新活力 增长态势与政策激励 孝义市通过优化营商环境、强化知识产权保护等举措，推动市场主体数量与质量双提升。截至近年，企业净增 804 户，同比增长 8.9%；个体工商户净增 4696 户，增长 14.67%，形成 “大众创业、万众创新” 的浓厚氛围。 知识产权赋能产业升级 政策激励与资金支持 严格落实《吕梁市知识产权奖励资助办法》，对授权发明专利每件奖励 1 万元，2021 年全市专利授权量增长 25%，商标有效注册量突破 1 万件。 地理标志培育 引导企业申报 “孝义火烧”“梧桐山药” 等地理标志，2021 年新增地理标志商标 2 件，带动特色农产品溢价率提升 20% 以上。 知识产权保护协作 建立跨部门联合执法机制，2021 年查处侵权案件 30 起，挽回经济损失超 500 万元，有效维护市场秩序。 营商环境优化与未来目标 推行 “一业一证” 改革，将 20 个行业审批事项整合为 1 张许可证，审批时限压缩 60%。计划到 2025 年，市场主体总量突破 10 万户，高新技术企业达 100 家，成为吕梁市经济高质量发展的排头兵。

  2022-05-26

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